5月9號上海發(fā)布了《市政府辦公廳關于轉發(fā)市發(fā)展改革委等七部門制訂的<上海市鼓勵電動汽車充換電設施發(fā)展扶持辦法>的通知》(以下簡稱辦法)。
辦法對試用充換電設施、相關財政補貼、扶持企業(yè)平臺相關支付方式和標準及電費及充電服務費做了具體說明。
基于適用于上海市范圍內建成投運的國產(chǎn)充換電設施，本辦法明確范圍，包括：1.自用充電設施：專為某個私人用戶提供充電的交流充電樁設施。2.專用充換電設施：專為某個法人單位及其職工，或專為某個住宅小區(qū)全體業(yè)主提供充電服務的充換電設施。3.公用充換電設施：服務于社會電動車輛的充換電設施。
對于申請市、區(qū)(縣)財政資金補貼的充換電設施，辦法表示應符合以下要求：1.標準統(tǒng)一。充換電設施建設、運營服務、維護管理符合國家和本市相關技術標準、建設標準、設計規(guī)范和管理要求。2.開放共享。按國家和本市相關要求實現(xiàn)充換電數(shù)據(jù)共享。3.承擔公共服務。4.電能可計量。5.支付方式具有通用性，具備銀聯(lián)卡、交通卡等第三方支付功能，可實現(xiàn)刷卡或掃碼便捷支付。
本辦法所扶持的企業(yè)充換電設施數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測平臺，應符合以下要求：
1.投資建設企業(yè)平臺的充換電建設運營公司(以下簡稱“充換電企業(yè)”)，經(jīng)本市工商行政管理部門(或市場監(jiān)督管理部門)登記注冊，經(jīng)營范圍表述為，新能源汽車充換電設施建設運營。
2.充換電企業(yè)注冊資本不低于2000萬元，并出具注冊資本足額繳納憑證。
3.充換電企業(yè)具備完善的充換電設施建設運營管理制度，保證設施建設運營安全。
4.充換電企業(yè)具備8名以上充換電設施專職技術人員。其中，在冊持進網(wǎng)作業(yè)證上崗電工不少于3人，高壓電工不少于2人。
5.企業(yè)平臺具備數(shù)據(jù)輸出功能和數(shù)據(jù)輸出接口，輸出接口符合國家和本市有關規(guī)范要求。對充換電和運營數(shù)據(jù)進行采集和存儲，數(shù)據(jù)保存期限不低于2年。
6.接入充電樁規(guī)模不少于1000個。
辦法對于支付方式和標準也做了相關要求，鼓勵電力等企業(yè)發(fā)揮技術、管理、資金、服務網(wǎng)絡等方面的優(yōu)勢，組建專業(yè)的充換電企業(yè)。對其建設的充換電設施給予財政資金補貼，補貼資金在國家充電設施建設獎勵資金、市節(jié)能減排專項資金中統(tǒng)籌安排。
1.對專用、公用充換電設備，給予30%的財政資金補貼，直流充換電設施(含交直流一體機)補貼上限600元/千瓦；交流充換電設施補貼上限300元/千瓦。
2.對專用、公用充換電設施，給予運營度電補貼，公交、環(huán)衛(wèi)等特定行業(yè)專用充換電設施0.1元/千瓦時，上限電量2000千瓦時/千瓦·年；其他為社會車輛服務的公用充換電設施0.2元/千瓦時，上限電量1000千瓦時/千瓦·年。
3.對光伏一體化儲能充電、無線充電等新技術，對設備投資(不含光伏發(fā)電)給予30%的財政資金補貼，暫不設千瓦補貼上限。
4.對充換電企業(yè)在滬建設的企業(yè)平臺，按設備投資的30%給予財政資金補貼，單個企業(yè)平臺補貼上限不超過500萬元。
辦法還表示，按“政府引導+市場化運作”模式，組建市級平臺，承建單位由市發(fā)展改革委、市交通委、市財政局通過方案競標方式擇優(yōu)選擇，由市交通委、市發(fā)展改革委、市財政局授牌成立。政府對市級平臺早期建設和運營給予補貼，補貼資金在國家充電設施建設獎勵資金和市節(jié)能減排專項資金中安排。
1.支持市級平臺加快建設，對2016-2020年間，市級平臺設備投資及APP應用平臺等相關研發(fā)費用，給予50%財政資金補貼，補貼上限不超過2000萬元。
2.為支持市級平臺初期運營，對市級平臺運營涉及的公共網(wǎng)絡租賃等公共服務費用，給予財政資金補貼(補貼比例見下表)，每年補貼上限不超過300萬元。2016年運營補貼比例50%；2017-2018年運營補貼比例30%。
辦法同時還指出，充換電企業(yè)可向電動汽車用戶收取電費和充換電服務費兩項費用。
電費方面，向電網(wǎng)企業(yè)直接報裝的經(jīng)營性集中式充電設施用電，2020年前，暫免收基本電費。其中，為新能源公交車提供服務的，執(zhí)行本市電價目錄中兩部制分時“工商業(yè)及其他用電”價格；其他經(jīng)營性集中式充電設施，執(zhí)行本市電價目錄中“鐵合金、燒堿(含離子膜)用電”價格。
向電網(wǎng)企業(yè)報裝的居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設置的充電設施用電，執(zhí)行居民用電平均電價水平。其他充電設施用電，按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。
充電服務費方面，充電設施經(jīng)營企業(yè)收取的充電服務費執(zhí)行政府指導價，2016年7月1日前，充電服務費上限為每千瓦時1.6元；2016年7月1日后，充電服務費上限為每千瓦時1.3元。以后將結合市場發(fā)展情況，逐步放開充電服務費，通過市場競爭形成。
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