西安文景路翁家村Biang Biang面館兒的首席廚師Alfred趁著下午店里沒了客人空擋，一屁股坐在椅子上，來了個舒服的葛優(yōu)躺。雖然揉面揉得幾個手指有點兒不聽使喚，但Alfred還是抑制不住，掏出沾滿面粉的手機,迫不及待地刷了幾下朋友圈。

“你小子居然躲到這兒來玩兒手機！還不快去，對面酒店有韓國客人指名要兩碗地道的褲帶面，要多放辣椒！”沒刷兩頁，老板的吼聲便從后面?zhèn)鱽?。Alfred白了老板一眼，極不情愿地走回了廚房……

在Alfred所在面館對面的酒店里，一場簽約儀式正在進行。

2016年10月11日，韓國雙龍汽車宣布與中國陜汽集團簽署合作意向書（letter of intent，LOI)，雙方將共同研究成立一家在中國進行本地化生產的整車合資企業(yè)和發(fā)動機生產企業(yè)的可行性。

據(jù)悉，雙龍汽車與陜汽集團意向成立的整車合資公司計劃選址在西安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，達產后計劃年產能30萬輛整車，其中一期建設產能年產15萬輛整車生產項目，生產雙龍現(xiàn)有車型和開發(fā)中的車型。產品定位以SUV、MPV、皮卡、轎車等為主，并積極規(guī)劃布局新能源汽車、自主品牌汽車。該項目一期建設約為兩年，預計2019年底達產后可實現(xiàn)年銷售收入300至400億元人民幣。同時，為增強產品競爭力，雙龍汽車還將與主要配套廠家一同入駐西安經(jīng)開區(qū)，從而構建當?shù)仄嚠a業(yè)的完整體系。

雙龍汽車社長CEO Choi Johng-sik（崔鐘植）對《汽車海外并購》表示，如果成行，這將是雙龍汽車第一個海外工廠，“我們做出這個（合資可行性研究）決定也充分考慮了中國政府的現(xiàn)行政策法規(guī)以及中國汽車市場的巨大增長潛力。”

Choi Johng-sik認為，該項目之所以選在西安是看中了西安作為中國西部大開發(fā)和“一帶一路”戰(zhàn)略的橋頭堡地位。

意向書簽署后，雙龍和陜汽將組成聯(lián)合工作組，就建立合資企業(yè)的可行性進行各種細節(jié)的探討，這些可行方案一旦確定，將提交雙龍董事會、陜西省政府以及中國中央各部委進行審批。

簽約背后

雙龍的企圖

雙龍和陜汽合資意向書消息一出，業(yè)界和媒體一片嘩然，媒體對于雙方的合資并不看好，認為通過政府審批的可能性并不大。因為就在幾天前的10月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議決定“原則上不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)。”同一天，商務部發(fā)布《外商投資企業(yè)設立及變更備案管理暫行辦法》(《暫行辦法》)，重申了外商投資在汽車領域仍需要遵守2015年版《外商投資產業(yè)指導目錄》中“汽車整車制造屬于限制類”的規(guī)定。

按理說，作為韓國比較知名的SUV專業(yè)汽車生產商，雙龍汽車對進入中國這個龐大的汽車市場已經(jīng)經(jīng)過多次嘗試，對中國汽車行業(yè)的政策法規(guī)應該并不陌生。

這明知不可為而為之的事件背后，到底是什么原因呢？

雙龍汽車公司(Ssangyong Motor Company) 是韓國第四大汽車公司，主要生產中高檔越野車、高級轎車和房車。雙龍汽車公司前身為創(chuàng)立于1954年的東亞汽車公司，1988年3月更名為雙龍汽車公司。1997年，雙龍汽車公司因資不抵債而被大宇集團收購。1999年，大宇集團解散時，雙龍汽車公司分離出來，成為獨立的上市公司。2003年成都新大地公司和西藏藏羚汽車工業(yè)有限公司從雙龍汽車公司引進了一套完整的生產線，在成都新大地CKD組裝雙龍MUSSO越野車。2004年10月28日上汽集團收購雙龍汽車48.9%股份，后于2009年1月雙龍汽車破產保護后退出。2010年11月，印度SUV和拖拉機制造商馬恒達(Mahindra &Mahindra)出資3.8億美元收購雙龍汽車70%股份。

2016年前9個月，雙龍汽車全球銷售112,914臺汽車，同比2015年增加了9%?！镀嚭Ｍ獠①彙奉A計2016年雙龍汽車全球銷能達到15萬臺左右，2018年雙龍汽車年銷量預計能達到20萬臺，2020年預計突破30萬臺。

Choi Johng-sik告訴《汽車海外并購》，目前雙龍汽車的生產能力為24萬輛，按照目前的銷售節(jié)奏，到2018年雙龍達到產能極限，2019年前雙龍必須在新建產能方面有所作為。

根據(jù)雙龍的戰(zhàn)略產品規(guī)劃，2019年雙龍將推出戰(zhàn)略產品Tivoli 純電動和增程式SUV，純點版續(xù)航里程300公里。Tivoli SUV 是印度馬恒達公司接手雙龍后的經(jīng)過5年開發(fā)出的首款戰(zhàn)略SUV 產品，肩負著幫助馬恒達和雙龍改變品牌，提升銷量的戰(zhàn)略旗艦產品。2015年一經(jīng)推出，銷量迅速上揚。2015年Tivoli一款產品就占到了雙龍2015年全年總銷量14.4萬的44%，其重要性可想而知。而2019年將要推出的Tivoli純電動版則和增程式，對于雙龍和馬恒達的未來都很重要，同事該車計劃也已經(jīng)被韓國政府列為政府重點支持項目。

2019年的雙龍產能擴張和新能源車戰(zhàn)略產品投放的時間節(jié)點，都與陜汽的合資意向書中提到的2019年投產得時間節(jié)點不謀而合。如果說雙龍的產能擴張需求“不湊巧”地碰到了中國“嚴格控制產能，不再核準新建傳統(tǒng)燃油汽車生產企業(yè)”的政策紅線，那雙龍也不冤，誰讓雙龍人品不行呢。

但如果雙龍了解并掌握了中國政策動向，仍然“偏向虎山行”的話，那背后肯定有深層次的原因。至少從宣布“簽署合作意向書，雙方將共同研究成立一家在中國進行本地化生產的整車合資企業(yè)和發(fā)動機生產企業(yè)的可行性”可以看出，和上個月江淮大眾如出一轍。

此外，雙龍的母公司馬恒達這兩天也傳出要在中國尋找新能源汽車的合作伙伴。

這些其實都是源于本周末在印度果阿舉行的“金磚國家”領導人第八次峰會，峰會上中方希望其他金磚國家支持中方提出的金磚國家自由貿易區(qū)和《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略》的提議。印度方面的消息是印度希望中方給與印度參與中國汽車行業(yè)，特別是新能源汽車行業(yè)給與支持。所以印度方面的消息才在峰會前集中爆出來。

《汽車海外并購》認為，馬恒達/雙龍 “逆流而動”，不是不了解中國政策，而是太了解中國政策的結果。大家趕在此時紛紛簽約，可能是借助金磚國家的峰會契機，為2016版《外商投資產業(yè)指導目錄》可能出現(xiàn)的支持中外合資新能源汽車做好準備了。

陜西通家的“鴻鵠之志”

對于此次簽署意向的中方陜汽集團來說，多少讓人有些意外。

陜西汽車控股集團有限公司（簡稱陜汽控股），總部位于陜西省西安市，前身是始建于1968年的陜西汽車制造廠，擁有員工3.2萬余人，資產總額384億元，下轄陜西汽車集團有限責任公司和陜西汽車實業(yè)有限公司兩大子公司，主要從事重型軍用越野車、重型卡車、中輕型卡車、大中型客車、微型車、重微型車橋、康明斯發(fā)動機及其零部件的開發(fā)、生產、銷售及相關的汽車服務貿易和汽車金融業(yè)務，是成為唯一指定裝備我軍的重型軍用越野車生產基地和首批汽車出口基地企業(yè)。

陜汽集團在商用車領域比較有影響，但在乘用車領域里基本上算是一個跟班小弟。陜汽集團的乘用車部分主要集中在旗下陜西通家汽車股份有限公司中。

公司官網(wǎng)顯示，陜西通家汽車股份有限公司成立于2009年，是集SUV、MPV、微型車、皮卡的研發(fā)、生產、制造、銷售于一體的高新技術企業(yè)，注冊資本5.18億，占地面積1500畝，建筑面積88000余平方米，現(xiàn)有員工1500人。公司坐落于陜西省寶雞市高新區(qū)汽車工業(yè)園，北臨渭水，南靠五丈原，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，是陜西省十一五、十二五重點建設項目。公司依托完善成熟的整車四大工藝生產線和公用配套設施，憑借純電動技術、混合動力技術、燃料電池技術三大核心科技，致力打造全球化的新能源汽車產業(yè)基地。

雖然陜西通家依然作為陜汽集團的乘用車子公司而存在，事實上目前陜西通家的控股權早有大權旁落。2015年6月，陜汽控股與湖南泰達企業(yè)管理有限公司在西安簽署合作協(xié)議。雙方將在通家公司基礎上增資擴股，打造中國規(guī)模最大的新能源汽車產銷基地。

增資后，湖南泰達在陜西通家持股比例達到為75%，成為陜西通家絕對的控股大股東。通家公司原股東方---陜西汽車實業(yè)有限公司、寶雞高新汽車工業(yè)園發(fā)展有限公司合計持股比例變更為25%。增資擴股完成后，合資公司計劃在5年內投資50億元，全面推動新能源汽車的研發(fā)、生產、銷售，力爭在2015年實現(xiàn)電動汽車產銷3000輛，銷售收入突破5億元，2016年實現(xiàn)電動汽車產銷25000輛，銷售收入突破50億元，到2020年實現(xiàn)電動汽車產銷10萬輛，銷售收入突破200億元。

湖南泰達的實際控制人正是原眾泰控股集團下屬湖南江南汽車制造有限公司的總經(jīng)理蘇金河。蘇入主陜西通家后，將陜西通家從國有企業(yè)陜汽集團旗下的專業(yè)生產微車子公司，徹底轉型為混合所有制的新能源乘用車公司。2015年10月，蘇金河治下的陜西通家推出增資擴股后的首款純電動城市物流車“電牛1號”正式上市，當年就成為2015年全國純電動物流車銷量榜第三。

為了向新能源乘用車徹底轉型，2015年12月30日，以蘇金河為法人代表的山東坤行汽車制造有限公司于在淄博市工商行政管理局高新區(qū)分局登記成立。公司經(jīng)營范圍包括汽車及新能源汽車研發(fā)、生產、銷售、租賃及運營服務等。

2016年3月15日，專注于新能源乘用車的坤行汽車全新品牌名稱和LOGO正式發(fā)布，據(jù)報道該品牌首款車型——純電動小型SUV將于2016年末至2017年年初正式推出。

2016年9月26日，蘇州新海宜通信科技股份有限公司發(fā)布

《關于收購陜西通家汽車股份有限公司部分股權的議案》，通過向陜西通家增資2億元，從湖南泰達手中收購陜西通家38.07%股份。增資后，湖南泰達持有陜西通家40.50%股份，仍然保持大股東地位。蘇州新海宜持股38.07%，是陜西通家第二大股東，陜西汽車實業(yè)持股12.86%，寶雞高新汽車工業(yè)園持股8.57%，兩者均為小股東。

經(jīng)過增資改制后，陜西通家新能源物流車銷量表現(xiàn)突出，陜西通家也被冠以“陜西國企改制成功典范”，成為陜西媒體報道和其他國企改革學習的對象。

蘇金河入主陜西通家后，特別在其官網(wǎng)上反復強調，“陜西通家擁有完整的生產資質，共30多款車型公告，公司具備“1”字頭輕型貨車、“5”字頭廂式車，主要包括：廂式貨車、各類型微型專用車、“6”字頭輕交叉型乘用車，主要包括：SUV、MPV、微型客車，以及新能源汽車等較完整的汽車生產資質，目前正在申辦“7”字頭車型生產資質。”2015年11月，陜西通家“電牛1號”純電動微面車登上工信部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，同月“電牛1號”登上《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。

雖然“電牛1號”上市以來取得了不錯的成績，但蘇金河“打造中國最大的新能源汽車生產基地”的夢想僅僅依靠幾款電動微型車是絕不等實現(xiàn)的。

在金磚國家峰會準備期間，雙龍母公司馬恒達通過經(jīng)貿往來的途徑表達了對中國倡導的金磚國家自由貿易區(qū)的支持和積極參與的愿望，表示愿意攜子公司雙龍一起進入中國新能源汽車市場。

除了雙龍汽車的戰(zhàn)略車型純電動Tivoli SUV外，作為印度最大的電動汽車制造商，馬恒達一直努力將自己的電動汽車產品賣到中國來。2013年馬恒達推出首款小型純電動車e2o，后陸續(xù)推出e2o plus和eVerito。雖然印度電動汽車和中國本土的新能源產品相比，無論從續(xù)航里程還是整車質量方面都不在一個檔次上，但印度汽車的一個殺手锏是便宜。還記得曾經(jīng)號稱世界上最便宜的汽車塔塔Nano（售價2000美元），全球累計銷售超過三十萬臺。

前景

馬恒達和雙龍試圖借助金磚國家峰會的契機，展現(xiàn)其參與中國市場的意圖，達到其產能擴張、進軍世界上最大的汽車市場和彌補英國脫歐帶來的市場下滑的三個目的。

雖然悲催地趕上了中國限制產能擴張的不利政策環(huán)境，但仍然堅持一試。選擇了有宏偉夢想但卻無產品和技術支撐的陜西通家作為合作伙伴，試圖通過雙方的最大公約數(shù)——新能源汽車來撬開中國政策大門的一點縫隙。于是“聰明地”緊跟江湖一哥大眾汽車的打法，先不明確合資公司未來產品的規(guī)劃，僅僅研究成立合資公司的可行性，向監(jiān)管部門表達合資的愿望，再依據(jù)反饋來修改商業(yè)計劃。

至少，雙龍和大眾一樣，在不斷揣摩和測試中國汽車合資政策的走向，一旦發(fā)現(xiàn)如果新能源汽車領域的合資存在縫隙的話（例如2016版外商投資指導目錄可能出現(xiàn)的放松新能源合資的可能），便迅速跟進，正式簽約。

從這一點來看，雙龍無疑是聰明的。即使將來合資走不通，對它也沒什么損失。