2016年9月，工信部網(wǎng)站突然推出《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，擬對(duì)在中國(guó)境內(nèi)銷售乘用車企業(yè)的平均燃料消耗量和新能源乘用車生產(chǎn)情況進(jìn)行管理。根據(jù)這個(gè)積分與信用制度，2018至2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%，新能源汽車可以是零排放汽車，也可以是低排放汽車。而未達(dá)到積分要求的車企則要面臨罰款或者從達(dá)到積分要求的車企處購(gòu)買(mǎi)積分。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年新能源汽車的實(shí)際積分或僅達(dá)到了積分要求的3%，離2018年8%的目標(biāo)還有很大差距。德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)西格瑪·加布里爾(Sigmar Gabriel)去年11月曾對(duì)德國(guó)媒體表示，中國(guó)車企同行們或無(wú)法在2018年達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

工信部長(zhǎng)苗圩周日在接受彭博社采訪時(shí)表示，工信部正在考慮降低積分標(biāo)準(zhǔn)要求，或者推遲執(zhí)行時(shí)間。苗圩部長(zhǎng)表示：“我們還在考慮上述管理?xiàng)l例，最終結(jié)果可能將于5月或者6月出臺(tái)。”

今年開(kāi)始，中國(guó)降低了20%的電動(dòng)汽車補(bǔ)貼，而隨后的情形是1月份中國(guó)電動(dòng)汽車銷量大幅下降。而中國(guó)不得不面臨這樣一個(gè)疑問(wèn)：如果沒(méi)有豐厚的補(bǔ)貼，中國(guó)是否能夠維系龐大的新能源汽車需求呢？

根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，1月份新能源汽車，包括全電動(dòng)汽車、混動(dòng)汽車以及燃料電池汽車的銷量遭遇斷崖式下跌，較去年同期大幅下降74%，僅有5682輛。

斯坦福·伯恩斯坦公司(Sanford C。 Bernstein)香港分析師Robin Zhu表示：“現(xiàn)在提議的新能源汽車積分標(biāo)準(zhǔn)太過(guò)于宏大，對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)來(lái)的太早了。首先，絕大多數(shù)新能源汽車還處于研發(fā)階段，第二，市場(chǎng)尚未培育出新能源汽車足夠大的需求。因此，想要汽車制造商暫停內(nèi)燃機(jī)車的銷售而去滿足新能源汽車的積分要求，這有點(diǎn)不現(xiàn)實(shí)。”

而降低積分標(biāo)準(zhǔn)或者推遲執(zhí)行時(shí)間則可以為車企帶來(lái)更多的準(zhǔn)備時(shí)間，而外資車企，如大眾集團(tuán)、通用汽車等也可以有時(shí)間提高新能源汽車的產(chǎn)量。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華表示：“我們很高興苗部長(zhǎng)正在考慮我們的提議。這已經(jīng)是一個(gè)很大的進(jìn)步，畢竟我們的提議正在被考慮之中。”