上海市鼓勵(lì)購買和使用新能源汽車

實(shí)施辦法（節(jié)選）

本實(shí)施辦法所稱消費(fèi)者，包括個(gè)人用戶和單位用戶。

個(gè)人用戶是指信用狀況良好、持有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證、且自申請(qǐng)之日前1年不存在相關(guān)道路交通安全違法行為記錄的下列人員：

（一）本市戶籍居民；

（二）現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；

（三）持有本市有效居住證且最近24個(gè)月內(nèi)連續(xù)在本市繳納社保滿一年的非本市戶籍人員；

（四）持有有效身份證件且在本市居住1年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員。

單位用戶是指本市黨政機(jī)關(guān)和在本市注冊(cè)登記管理部門登記注冊(cè)、信用狀況良好的企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和社會(huì)組織。

本條第二款所稱道路交通安全違法行為記錄,包括：

1.駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為；

2.被處以暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證、拘留的行政處罰。

本實(shí)施辦法所適用的新能源汽車，是指在本市銷售和使用，已納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》或其他相關(guān)車型目錄，符合本市管理規(guī)定的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車和燃料電池汽車。

本市公交汽車領(lǐng)域使用的新能源汽車，不適用本實(shí)施辦法。

對(duì)消費(fèi)者購買新能源汽車（除進(jìn)口新能源汽車以外），在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，根據(jù)本市新能源汽車登記車型有關(guān)信息和本市確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，再給予本市財(cái)政補(bǔ)助。本市財(cái)政補(bǔ)助主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。

對(duì)符合條件的純電動(dòng)汽車，按照中央財(cái)政補(bǔ)助1∶0.5給予本市財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)符合條件的插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車，且發(fā)動(dòng)機(jī)排量不大于1.6升的，按照中央財(cái)政補(bǔ)助1∶0.3給予本市財(cái)政補(bǔ)助；對(duì)納入《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)示范應(yīng)用規(guī)劃，符合本市燃料電池汽車示范運(yùn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并在本市確定的燃料電池汽車商業(yè)運(yùn)營示范區(qū)內(nèi)運(yùn)行的燃料電池汽車，按照不超過中央財(cái)政補(bǔ)助1∶1的比例給予本市財(cái)政補(bǔ)助。燃料電池汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行要求等另行制定。

本市財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者。新能源汽車生產(chǎn)廠商在銷售新能源汽車產(chǎn)品時(shí)，按照扣減中央和本市財(cái)政補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算；本市按照程序，將企業(yè)墊付的本市財(cái)政補(bǔ)助資金再撥付給新能源汽車生產(chǎn)廠商。除燃料電池汽車外，國家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額，原則上最高不超過車輛銷售價(jià)格的50%。如補(bǔ)助總額高于車輛銷售價(jià)格50%，在扣除中央補(bǔ)助后，計(jì)算本市財(cái)政補(bǔ)助金額。

消費(fèi)者購買新能源汽車用于非營運(yùn)且個(gè)人消費(fèi)者名下無在本市注冊(cè)登記新能源汽車的，本市在非營業(yè)性客車總量控制原則下，繼續(xù)免費(fèi)發(fā)放新能源汽車專用牌照額度。對(duì)使用專用牌照額度的新能源汽車，實(shí)行一車一牌制度。新能源汽車報(bào)廢，以及辦理轄區(qū)外轉(zhuǎn)移和變更登記、注銷登記、失竊手續(xù)的，專用牌照額度自動(dòng)作廢，不再發(fā)放額度憑證。

本市為緩解交通擁堵，采取機(jī)動(dòng)車限行措施時(shí)，對(duì)新能源汽車給予優(yōu)惠和通行便利。

在本市注冊(cè)登記且使用專用牌照額度的新能源汽車，自專用牌照額度啟用之日起3年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、變更。

新能源汽車發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，還應(yīng)滿足下列條件：

（一）二手車受讓人符合本實(shí)施辦法第二條有關(guān)要求，并落實(shí)一處自用或?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施。

（二）二手車受讓人為個(gè)人的，名下無在本市注冊(cè)登記新能源汽車。

經(jīng)審核符合上述條件的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)放確認(rèn)憑證。受讓人不符合上述要求的，新能源汽車發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更后，專用牌照額度自動(dòng)作廢。

消費(fèi)者購買新能源汽車，用于非營運(yùn)的，可以憑購車發(fā)票、確認(rèn)憑證、相關(guān)稅費(fèi)憑證等材料，按照有關(guān)規(guī)定和程序，報(bào)市交通委審核。符合條件的，發(fā)放專用牌照額度。

消費(fèi)者受讓二手新能源汽車，用于非營運(yùn)的，可以憑確認(rèn)憑證及其他相關(guān)材料，按照有關(guān)規(guī)定和程序，報(bào)市交通委審核。符合條件的，核發(fā)專用牌照額度。

消費(fèi)者在本市購買新能源汽車或受讓二手新能源汽車，在取得購車發(fā)票或機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)移憑證后，憑市交通委核發(fā)的專用牌照額度，按照有關(guān)規(guī)定和程序，在市公安局交警總隊(duì)車輛管理所完成機(jī)動(dòng)車相關(guān)登記。

本市鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車創(chuàng)新商業(yè)模式的探索；鼓勵(lì)各類資源以多種方式，加大對(duì)新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入力度，加快車聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)，為新能源汽車消費(fèi)者創(chuàng)造更多便利條件。本市支持崇明生態(tài)島、國際旅游度假區(qū)、臨港地區(qū)、嘉定國際電動(dòng)汽車示范區(qū)等新能源汽車集中推廣區(qū)域結(jié)合實(shí)際情況，研究制訂專項(xiàng)政策，加快新能源汽車推廣應(yīng)用。

市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市科委、市交通委、市財(cái)政局、市公安局等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車購置、財(cái)政補(bǔ)助資金發(fā)放、實(shí)際銷售價(jià)格制定、新能源汽車專用牌照額度和專用營運(yùn)額度發(fā)放、廠商責(zé)任落實(shí)等的跟蹤檢查和監(jiān)督管理。

消費(fèi)者（含二手車受讓人）對(duì)提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，汽車生產(chǎn)廠商對(duì)銷售產(chǎn)品的一致性和提供申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。凡提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金、專用牌照額度和專用營運(yùn)額度的，一經(jīng)查實(shí)，給予追繳補(bǔ)助資金、注銷專用牌照額度和專用營運(yùn)額度等處理，相關(guān)失信信息將記入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

本實(shí)施辦法自2018年2月1日起施行，有效期至2020年12月31日。

本市根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化，以及國家相關(guān)政策調(diào)整等因素，適時(shí)調(diào)整本實(shí)施辦法中的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

本實(shí)施辦法有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定如與國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。