??? 國家發(fā)展和改革委員會確定今年農村經(jīng)濟工作７大重點：加大強農惠農政策力度、提高糧食安全保障能力、加強以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設、加快構建農業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制、完善農產(chǎn)品市場價格和調控機制、加大對新型農業(yè)經(jīng)營主體的支持力度、加快推進農村各項改革。

??? 為加大強農惠農政策力度，要在穩(wěn)定完善強化現(xiàn)有政策基礎上，健全“三農”投入穩(wěn)定增長長效機制，積極拓寬“三農”投入渠道。

??? 為提高糧食安全保障能力，要加快實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》，優(yōu)先以產(chǎn)糧大縣較多的地市為單位，著力建設區(qū)域化、規(guī)模化、集中連片的商品糧生產(chǎn)基地，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

??? 同時，繼續(xù)支持新疆優(yōu)質棉生產(chǎn)基地建設，啟動實施油料、糖料生產(chǎn)能力建設規(guī)劃。努力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，支持海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地建設，加強生豬、奶牛、肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）和畜禽良種工程建設。推進農產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設。繼續(xù)支持遠洋漁船更新改造，加強漁港、水產(chǎn)良種工程等漁業(yè)基礎設施建設。此外，要突出抓好以水利為重點的農業(yè)基礎設施建設。

??? 今年，要加大對新型農業(yè)經(jīng)營主體的支持力度。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種形式的農民合作社，引導農民合作社規(guī)范運行，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社。盡快制定新增農業(yè)補貼向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社傾斜的具體辦法。鼓勵地方政府出資設立融資性擔保公司，為新型農業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔保服務。發(fā)展新型農村合作金融組織。完善政策性農業(yè)保險制度，不斷提高主要糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平。引導農戶在自愿基礎上，與新型經(jīng)營主體之間形成穩(wěn)定的土地流轉關系，發(fā)展多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營。加快健全農村土地經(jīng)營權流轉市場，鼓勵有條件的地方對流轉土地給予獎補。

??? 今年還要加快推進農村各項改革。完善農村土地承包政策，穩(wěn)定農戶承包權，放活土地經(jīng)營權，允許承包土地的經(jīng)營權向金融機構抵押融資；深化農村集體建設用地管理制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場；改革農村宅基地制度，完善農村宅基地分配政策；加快推進農村征地制度改革，完善對被征地農民的保障機制；健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制，積極推進戶籍制度改革，促進有能力在城鎮(zhèn)合法穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口市民化；加快農村金融制度創(chuàng)新。?