國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關于促進汽車消費的若干措施》的通知
發(fā)改就業(yè)〔2023〕1017號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團有關部門和單位：
為進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費，促進消費持續(xù)恢復，國家發(fā)展改革委會同有關部門和單位研究制定《關于促進汽車消費的若干措施》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
公安部
財政部
住房城鄉(xiāng)建設部
交通運輸部
商務部
中國人民銀行
海關總署
稅務總局
市場監(jiān)管總局
國管局
國家能源局
2023年7月20日
關于促進汽車消費的若干措施
汽車消費體量大、潛力足、產(chǎn)業(yè)帶動作用強，促進汽車消費對穩(wěn)定我國消費大盤、促進產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。為進一步穩(wěn)定和擴大汽車消費，優(yōu)化汽車購買使用管理制度和市場環(huán)境，更大力度促進新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施。
一、優(yōu)化汽車限購管理政策。鼓勵限購地區(qū)盡早下達全年購車指標，實施城區(qū)、郊區(qū)指標差異化政策，因地制宜增加年度購車指標投放。
二、支持老舊汽車更新消費。鼓勵各地加快國三及以下排放標準乘用車、違規(guī)非標商用車淘汰報廢。鼓勵各地綜合運用經(jīng)濟、技術等手段推動老舊車輛退出，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。
三、加快培育二手車市場。各地落實取消二手車限遷、便利二手車交易登記等政策措施。鼓勵汽車領域非保密、非隱私信息向社會開放，提高二手車市場交易信息透明度，完善信用體系。合理增加對二手車平臺企業(yè)的抽檢頻率，抽檢結果依法向社會公開。加強出口退稅的政策輔導和服務，支持鼓勵達到相關質(zhì)量要求的二手車出口。
四、加強新能源汽車配套設施建設。落實構建高質(zhì)量充電基礎設施體系、支持新能源汽車下鄉(xiāng)等政策措施。加快鄉(xiāng)縣、高速公路和居住區(qū)等場景充電基礎設施建設，引導用戶廣泛參與智能有序充電和車網(wǎng)互動，鼓勵開展新能源汽車與電網(wǎng)互動應用試點示范工作。持續(xù)推動換電基礎設施相關標準制定，增強兼容性、通用性。加快換電模式推廣應用，積極開展公共領域車輛換電模式試點，支持城市公交場站充換電基礎設施建設。鼓勵有條件的城市和高速公路等交通干線加快推進換電站建設。
五、著力提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力。合理提高鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造升級的投入力度，確保供電可靠性指標穩(wěn)步提升。進一步加快配電網(wǎng)增容提質(zhì)，提高鄉(xiāng)村入戶電壓穩(wěn)定性，確保農(nóng)村地區(qū)電動汽車安全平穩(wěn)充電。
六、降低新能源汽車購置使用成本。落實延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免的政策措施。推動居民小區(qū)內(nèi)的公共充換電設施用電實行居民電價，推動對執(zhí)行工商業(yè)電價的充換電設施用電實行峰谷分時電價政策。推動提供充電樁單獨裝表立戶服務，更好滿足居民需要。鼓勵充換電設施運營商階段性降低充電服務費，鼓勵地方對城市公交車輛充電給予優(yōu)惠。到2030年前，對實行兩部制電價的集中式充換電設施用電免收需量（容量）電費。
七、推動公共領域增加新能源汽車采購數(shù)量。支持適宜地區(qū)的機關公務、公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)、園林等公共領域新增或更新車輛原則上采購新能源汽車，鼓勵農(nóng)村客貨郵融合適配車輛更新為新能源汽車，新能源汽車采購占比逐年提高。
八、加強汽車消費金融服務。加大汽車消費信貸支持，鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。持續(xù)深化車險綜合改革，健全商業(yè)車險費率形成機制，支持保險公司開發(fā)新能源汽車充電樁保險等創(chuàng)新產(chǎn)品。嚴格規(guī)范汽車金融市場秩序，不得向消費者強制搭售金融產(chǎn)品服務或違規(guī)收取不合理費用。
九、鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)經(jīng)濟實用車型。鼓勵企業(yè)立足城鄉(xiāng)不同消費群體需求，針對生產(chǎn)、生活、交通等使用場景，以及客貨郵融合發(fā)展等組織模式，優(yōu)化豐富高性價比的車型供給，為消費者提供多元化選擇。
十、持續(xù)緩解停車難停車亂問題。鼓勵各地有效擴大停車位供給，合理制定停車收費政策。新建居住區(qū)嚴格按照城市停車規(guī)劃和相關標準要求配建停車位，提高老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村改造中的車位配建比例。各地可根據(jù)實際情況合理設置夜間道路停車位。加大金融支持力度，在人員密集場所和景區(qū)加快立體停車場、智慧車場建設和裝備配置。
各地區(qū)、各有關部門要及時出臺配套政策措施并抓好政策落實，支持有關行業(yè)協(xié)會、商會、汽車企業(yè)、金融機構等開展汽車促銷活動，不得出臺地方保護的政策，避免惡性競爭，共同維護行業(yè)秩序，營造有利于汽車消費的政策和市場環(huán)境。
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